Algemene Beschouwingen 2005

KIEZEN VOOR KANSEN, de inbreng van de fractie van GroenLinks bij de Algemene Beschouwingen 2005. Uitgesproken door de fractievoorzitter Wil Winter.

Voorzitter,

De sfeer in Nederland verhard snel. De ontwikkelingen van de laatste tijd dreigen diepe sporen te trekken tussen bevolkingsgroepen in ons land en dus ook in onze stad. We spreken de hoop uit dat Nieuwegein blijft kiezen voor een multiculturele samenleving. Een samenleving waarin niet groepen van mensen worden beoordeeld, laat staan veroordeeld, op grond van het feit dat enkelen zich misdadig gedragen.

En dan "Nieuwegein kiest".
Het blijft een moeilijk verhaal. Er wordt gegoocheld met begrippen als investeringen, anderen zeggen ombuigingen. Maar de einduitkomst is dat er bezuinigd moet worden.
Deels om een goede gemeenschappelijke voorzieningen in de binnenstad te realiseren. Deels omdat de inkomsten van de landelijke overheid verminderen. Maar ook omdat toezeggingen vanuit het verleden nu verzilverd moeten worden, omdat daarmee indertijd bij het maken van de afspraken geen rekening was gehouden.

In Nieuwegein is de politieke interesse de laatste maanden   zeer versterkt. Dat kun je winst noemen.  Wij realiseren ons, als kleine coalitiepartner, dat wij in de toekomst mede afgerekend zullen worden op de beslissingen die wij  vanvandaag met elkaar nemen.
Ook al zijn die niet eenvoudig, al zijn ze niet allemaal van harte. Ook al dragen ze het karakter van een compromis op onderdelen. Vandaag worden beslissingen genomen die ingrijpend zijn voor Nieuwegein. En de GroenLinks fractie zal zijn verantwoordelijkheid daarvoor nemen.

De nota geeft aan dat in de komende maanden het overleg met de betrokken instanties en groepen wordt voortgezet. Er wordt gesteld dat een aantal meer algemene onderdelen verder zal worden uitgewerkt.
De invoeringsfase van de voorgenomen maatregelen kan dus meer inhouden dan het uitsluitend maken van afspraken hóe de bezuinigingen worden doorgevoerd.
Dat geeft kansen aan het College om de onderbouwing nog eens duidelijk te maken aan betrokkenen.
Met hen het debat aan te gaan om te bezien op welke wijze de bezuinigingen kunnen worden opgepakt. Bezuinigingen kunnen nieuwe kansen bieden. Aanpassingen aan de situatie dat we geen groeigemeente meer zijn, maar beheersgemeente zijn geworden. We zullen nieuwe wegen moeten zoeken om de doelstellingen te realiseren.

Stel nu eens dat in die periode van overleg de conclusie is dat de voorgenomen maatregelen niet, of niet in hun geheel kunnen worden uitgevoerd. Of op een andere wijze.
Hoe gaat het College daar dan mee om? Komen er dan aanvullende voorstellen aan de Raad? Gaat het College dan intern schuiven, binnen de totaliteit van gemaakt afspraken?

Wat ons zorgen baart is de communicatie met de wijknetwerken. Er wordt veel verwacht van deze vertegenwoordigers van de bevolking. Daar moet nog veel in worden geïnvesteerd. Zijn de "wijkwethouders" al bijeen geweest om – op basis van hun eerste ervaringen met hun wijknetwerk - een plan de campagne op te stellen voor de komende periode?

In het kader van "Nieuwegein kiest" is onder meer indringend gekeken naar de omvang van de werkorganisatie. Enerzijds omdat er taken zullen komen te vervallen, anderzijds omdat de gemeente Nieuwegein bezig is zich van groeigemeente om te vormen tot een beheersgemeente.

Het management heeft de werkorganisatie doorgelicht en is met  voorstellen gekomen om het personeel in aantal te verminderen. Niet geheel duidelijk wordt welk deel van de reductie te maken heeft met het afstoten van taken en welk deel te maken heeft met de andere positie van de gemeente.
GroenLinks is voorstander van het nog eens doorlopen van deze plannen door een second-opinion onderzoek van een onafhankelijk bureau. Bij dit onderzoek wordt uiteraard ook de positie van het management betrokken.
Nagegaan zal moeten worden of bij de doorvoering van de plannen de kwaliteit van de dienstverlening op het niveau blijft dat mag worden vereist in 2005 en later.
Wellicht dat ook nog aanvullende voorstellen worden verkregen die voor de toekomstige inrichting van belang zijn.
Is het College bereid een dergelijk onderzoek te houden?

Wij kunnen ons vinden in de grote lijn van de voorstellen die worden gedaan in de richting van de Stichting Welzijn Nieuwegein. Een veranderde aanpak waarbij wordt uitgegaan van welzijnsproducten kan tot besparingen leiden. Met name een andere benadering van het doelgroepenbeleid is voor mijn fractie zeer bespreekbaar. Het gaat ons er om dat er aandacht wordt besteed aan de mensen met  problemen. In mijn taalgebruik voor mensen in de sores. Daar dient aandacht voor te zijn. Of ze nu oud of jong, allochtoon of autochtoon, gehandicapt of niet gehandicapt zijn.
En als er specifieke groepen in de problemen dreigen te raken, zal dit College om een productgerichte benadering vragen dat door de gemeente dan ook zal worden gefinancierd.
Dat bij de uitvoering ook wordt gekeken naar andere en meer aanbieders dan de Stichting Welzijn Nieuwegein (SWN)  vinden wij een interessante ontwikkeling.

Nu ik het toch heb gehad over mensen in de sores, wil ik daar nog wat verder op in gaan. Ook het College is van opvatting dat mensen die in een sociaal economisch kwetsbare positie zitten, alsmede mensen met een fysieke, verstandelijke of psychische handicap, ondersteuning verdienen door de gemeente.
Ondersteuning die verder gaat dan de vrijstelling voor b.v. de OZB.
GroenLinks wil extra maatregelen voor deze groep mensen. Maatregelen die het mogelijk maken dat zij deel  blijven nemen aan sport, aan informatie via de bibliotheek, aan muzikale activiteiten, aan cultuur.
Daartoe moet een systeem worden bedacht dat het mogelijk maakt dat deze groep wordt gevrijwaard van ten minste de extra kosten die de thans te bespreken voorstellen met zich mee brengen.
Wij willen graag de reactie van het College vernemen en zullen, in de tweede termijn daar een voorstel voor aanbieden.

Mijn fractie kan zich niet vinden in de voorgestelde beperking van de schuldhulpverlening. Mensen die in problemen verkeren worden nu beter geholpen en begeleid dan dat er wettelijk als minimaal is voorgeschreven. Soms zijn dat preventieve maatregelen die voorkomen dat men van de schuldhulpverlening gebruik moet maken. Dát niveau van de hulpverlening dient op peil te blijven.
Daartoe zullen we in de tweede termijn voorstellen doen, danwel ondersteunen.

Wij hebben grote vraagtekens bij het staken van de subsidie voor de sportstimulering.
Zeker voor wat de jongeren betreft, wensen wij dat te handhaven. Daarnaast pleiten wij voor het instandhouden van het sportservicecentrum. Een pilot voor twee jaren is, naar de brede opvatting in de sportorganisaties, een succes gebleken.
Wij vragen aan het College of deze activiteit niet structureel behouden kan blijven voor de Nieuwegeinse sportorganisaties.

Over de dierenweides is veel gesproken. Voor de schermen en achter de schermen. Zelfs onze burgemeester was er, blijkens een interview in de Volkskrant,  van overtuigd dat hier wel gerepareerd zou worden.
Mijn fractie, en ik hebben begrepen dat ook anderen, van opvatting zijn dat de verzelfstandiging van de kinderboerderij en de dierenweides een goede zaak is. Wel zijn wij van opvatting dat hier een samenwerking tot stand moet worden gebracht met het Milieu Educatief Centrum en wellicht met anderen.
Dat geeft Nieuwegein kansen op een prima plek voor recreatie, educatie. Een plek waar Nieuwegeiners elkaar kunnen ontmoeten. Dit is nu ook een voorstel waarbij deze bezuinigingsronde kansen bied voor een geheel nieuwe en betere aanpak.
Wij vinden overigens dat een aantal dierenweides niet dient te worden gesloten.
Het zal niet onverwacht overkomen als wij zeggen dat daarover in de tweede termijn concrete uitspraken van de raad zullen worden gevraagd, of  ons zullen worden ondersteund.

We zullen niet de enigen zijn die pleiten voor het instandhouden van de subsidie voor de kaarsjesavond en de parkdagen.

Het voorstel om het aantal statistische producten te verminderen heeft ons verrast.
Uitgerekend in een periode waarin veel moet worden gemeten óf en hoe de samenleving reageert op de voorgestelde ontwikkelingen, vinden wij het van belang over goede informatie te beschikken. Wij pleiten daarom voor het terugtrekken van een dergelijk voorstel.

De voorgestelde bezuiniging op de bibliotheek is fors. We vragen de portefeuillehouder zich bij de komende gesprekken in te zetten om de uitleenfunctie niet  in het gedrang te laten komen. Is er overigens nagedacht op welke wijze de bibliotheek in staat blijft te functioneren als met de bouw van de nieuwe binnenstad wordt begonnen?
Kan het College ons daarover informeren?

Mijn fractie heeft lang gediscussieerd over onze stellingname over de voorgenomen bezuinigingen op de basisvoorziening dat het peuterspeelzaalwerk is.
De fractie van GroenLinks wil ik elk geval voor peuterspeelzalen in de brede school projecten een lans breken. Zonder een laagdrempelige peuterspeelzaalfunctie daarin verliest het concept teveel aan kracht.
Deelt het College deze opvatting?

GroenLinks wil  niet voorbij gaan aan de voorstellen inzake de groene stad.
De mare dat Nieuwegein geen groene stad meer zou zijn als de plannen  die zijn geformuleerd doorgaan, heeft ons gestoken is  Er is toch niets tegen om – in tijden waarin bezuinigd moet worden – te besluiten tot groene voorzieningen die minder onderhoud vragen? Het is jammer, maar er is niet te ontkomen aan het tijdelijke even minder investeren in het groen. Maar dat wil toch niet zeggen dat daardoor onmiddellijk hele wijken verpauperen? Er zal gezorgd worden voor een verantwoorde vorm van groenvoorzieningen, als basis. En als de buurt meer wil, dan kunnen er betere voorziening komen als de buurt daaraan actief meewerkt.
Wij zijn verheugd dat  de aanvankelijk gedachte om bouwen in het groen niet uit te sluiten, een een voorstel is dat niet acceptabel is in deze raad.
Het College heeft wat problemen over zich afgeroepen door aan te geven dat naast de bomen die gerooid worden in het reeds lang  vastgestelde Bomenplan, nog een vijfduizend bomen zouden moeten worden gerooid.
Wil het College ons aangeven om hoeveel bomen het bij benadering  gaat en is het College bereid aan te geven hoe het staat met de herplant van bomen?

Nog een positief punt tot slot.
Onze fractie heeft vorig jaar bij het onderdeel mondiaal beleid aandacht gevraagd voor het mogelijk inzetten van de stedenband met Rundu voor bestrijding van het HIV/Aids probleem.
Wij zijn verheugd over de aandacht die hieraan is besteed tijdens het laatste werkbezoek aan Rundu en wij wachten op de nadere uitwerking. Solidariteit met een arme stad siert Nieuwegein.

Wij kijken met buitengewone belangstelling uit naar de reactie  van het College.

Fractie GroenLinks
Wil Winter
voorzitter