Vanavond wordt er een raadsvergadering gehouden. Maar geen raadsvergadering waarin de raad besluiten neemt. Men noemt het een werkvergadering. Het onderwerp is de dekking van grote tekorten die vorig jaar zijn ontstaan op de binnenstadplannen. GroenLinks wil de verborgen agenda van deze bijeenkomst boven tafel halen en zal dat in de raad aan de orde stellen.
In feite is het doel van de vergadering de collegepartijen op een lijn te krijgen ondanks wat gesputter voor de publieke tribune. Daarna kan in de volgende raadsvergadering het College zijn plannen door de raad laten vaststellen. Deze gang van zaken is in strijd met het beginsel van het dualisme waarin het College de raad plannen voorlegt en de raad onafhankelijk oordeelt, beoordeelt en besluit.
Eind vorig jaar werd geconstateerd dat vanaf 2009 een groot structureel tekort ontstaat als de beheerplannen en de herijking van de binnenstad doorgaan. Voordat de tekorten in de nog uit te komen kadernota worden meegenomen, wil het college in een werkvergadering de fracties uitnodigen om uit een aantal alternatieven, dekkingsmiddelen aan te geven. In de uitnodiging staat dat het een informerende en opiniërende werkvergadering is, waarin wordt “voorgesorteerd” op de kadernota. De fractie van GroenLinks vermoedt hierin een verborgen agenda.
Een werkvergadering kan geen enkele andere status hebben dan de fracties informeren over op handen zijnde plannen. Het kan nimmer de bedoeling zijn om partijen te vragen naar hun “opinie”, anders lopen werkvergadering en raadsvergadering in elkaar over. Een raadsvergadering is er voor de visie en opvatting over een collegevoorstel, voor het politieke debat en tenslotte de besluitvorming. Het heeft er alle schijn van dat met een opgesmukte werkvergadering, de druk van de ketel wordt weggenomen en hiermee het debat in de Raad gesmoord.
De rol die de Raad heeft, wordt met het in het leven roepen van aangeklede werkvergaderingen, gedegradeerd. In de nieuwe dualistische werkwijze, wordt nu teruggegrepen naar het oude middel van monisme: het college stelt de kaders op, bekokstooft dit met de collegepartijen in een werkvergadering, stelt de kaders vast en voilá: de besluiten worden pro forma in de Raad genomen.
Op basis van de vorige werkvergadering werden onterecht conclusies getrokken, en gevraagd om opheldering (door GroenLinks) ontkende het college. Intussen heette het dat de “werkvergadering” voldoende inzichten had opgeleverd om wegen in te slaan. De geschiedenis dreigt zich te herhalen: over tekorten met verregaande consequenties voor de burgers (één van de voorstellen is om een aantal sociale voorzieningen te ontmantelen), wordt met een franse slag in een werkvergadering de visies verzameld en straks panklaar in een kadernota gepresenteerd, waarop alleen de oppositie kan gaan schieten. Vergeefs echter, want in de werkvergadering hebben de coalitiepartijen de kaarten al geschud. Het instellen van een werkvergadering is de zoveelste poging om de besluitvorming in een té vroeg stadium in een gewenste richting te krijgen. Dat is de verborgen agenda !
Meer informatie over dit bericht
Manuel Sewgobind
T 030 2974377werk en 030 6022375thuis
E m.sewgobind@casema.nl